Hopp til hovedinnhold

Felles økosystem

Illustrasjon felles økosystem

Digdir arbeider for at vi skal ha et felles økosystem for nasjonal digital samhandling og tjenesteutvikling som er lett tilgjengelig, enkelt å bruke og løser felles behov. I 2023 har Digdir prioritert å løse behov identifisert i Skates veikart for felles økosystem.

Digdirs mål

Digdir hadde fem mål for arbeidet med felles økosystem i 2023.

Mål 1

Foreslå velbegrunnede løsninger på nasjonale behov

Resultat

  • Vi lanserte en første versjon av beste praksis for hendelser i felles økosystem

Prioriteringer og tiltak

  • Forbedre prosessen med nasjonalt veikart slik at prioriteringene blir mer forpliktende for alle aktører
  • Etablere et robust system for operasjonalisering og oppfølging av den nye digitaliseringsstrategien

Delvis oppnådd

Mål 2

Etablere retningslinjer for finansiering av fellesløsninger

Resultat

  • Rammeverk for finansiering av fellesløsninger er sendt fra Skate til DFD og øvrige departement

Prioriteringer og tiltak

  • Bidra til at rammeverket realiseres gjennom oppfølging av ny digitaliseringsstrategi

Oppnådd

Mål 3

Etablere handlingsplan for realisering av eID-strategien

Resultat

  • Handlingsplanen var klar til politisk godkjenning i 2023

Prioriteringer og tiltak

  • Innenfor gjeldende ressursrammer bidra til realisering av eID-strategien
  • Videreføre arbeidet med storskalapiloten for digital lommebok

Oppnådd

Mål 4

Bruker får helhetlig informasjon på tvers av offentlig sektor

Resultat

  • Digdir har sammen med andre virksomheter fått økt innsikt i utfordringene

Pririteringer og tiltak

  • Videreutvikling av felles vokabular (LOS) og metadata for innhold

Oppnådd

Mål 5

Lett å gjøre rett – følge krav og anbefalinger

Resultat

  • Digdir har utarbeidet et forslag til forenkling av referansekatalogen

Prioriteringer og tiltak

  • Bedre bruk av tverrgående samarbeid og fora for å øke kunnskapen om felles økosystem og nasjonal arkitektur

Delvis oppnådd

Nøkkeltall

for 2023

26
%
Negativ synkende trend

er enige i at det er enkelt å få oversikt over krav og anbefalinger innen digitalisering i offentlig forvaltning (27 % i 2022).

24
%
Negativ synkende trend

oppgir å ha benyttet veiledere i stor eller svært stor grad (39 % i 2022).

9
Positiv økende trend

Norge på 9. plass i EIF-monitoreringen for 2022, ned fra 4. plass i 2021, men opp fra 14. plass i 2019.

Mål

Et hovedmål i tildelingsbrevet for 2023 er å sørge for at «Samordnet digitalisering og innovasjon møter brukernes behov, bidrar til digital inkludering og sikrer effektiv offentlig forvaltning». Vi har prioritert å arbeide med behov som bør løses felles og å gjøre det enklere å utvikle sammenhengende tjenester til beste for innbyggere og næringsliv. Vi har delt hovedmålet inn i 5 operasjonelle delmål:

  • Delmål 1: Identifisere nasjonale behov og foreslå velbegrunnede løsninger
  • Delmål 2: Lage omforente retningslinjer for finansiering av fellesløsninger
  • Delmål 3: Etablere handlingsplan for nasjonal strategi for eID i offentlig sektor og arbeide med prioriterte tiltak fra handlingsplanen
  • Delmål 4: Bruker får helhetlig informasjon og assistanse på tvers av offentlig sektor
  • Delmål 5: Lett å gjøre rett – følge krav og anbefalinger

Resultater

Tanken om økosystem gir en bedre forståelse av mekanismer som påvirker hverandre, og legger til rette for veivalg for innovasjon og digitalisering. Det er et viktig verktøy for å finne og løse hindringer for at digitale løsninger skal samhandle på tvers av offentlig sektor.

Delmål 1: Identifisere nasjonale behov og foreslå velbegrunnede løsninger

  • Skates veikart for felles økosystem identifiserer tverrgående behov og brukes til å prioritere og igangsette nødvendige tiltak for økt samhandlingsevne i offentlig sektor.
  • Det er utviklet en første versjon av beste praksis for hendelser i felles økosystem.
  • Digdir bruker samarbeidsfora på en bedre måte. Skate/Skate AU og Arkitektur- og standardiseringsrådet er viktige bidragsytere til å identifisere behov og foreslå løsninger. Digitaliseringsrådet gir også råd om bruk av felles økosystem
    og nasjonal arkitektur.

Delmål 2: Lage omforente retningslinjer for finansiering av fellesløsninger

  • Digdir ledet en arbeidsgruppe under Skate som laget et rammeverk for utforming av finansieringsmodeller for nasjonale og sektorielle fellesløsninger. Rammeverket bidrar til bedre finansieringsmodeller som sikrer fellesløsningenes verdi og nytte for brukerne i hele levetiden. I 2024 oversendte Skate rammeverket til DFD og Skate-virksomhetenes eierdepartementer, og oppfordrer departementer og forvaltere av fellesløsninger i offentlig sektor å ta i bruk rammeverket for sine fellesløsninger.

Delmål 3: Etablere handlingsplan for nasjonal strategi for nasjonal strategi og eID i offentlig sektor og arbeide med prioriterte tiltak fra handlingsplanen

  • Digdir har sammen med departementet utarbeidet utkast til handlingsplan for eid-strategi. Den ble vedtatt av DFD i januar og publisert i februar 2024.
  • Digdir har sammen med Nkom utarbeidet utkast til nasjonalt rammeverk for bruk av biometrisk ansiktsgjenkjenning. Rammeverket vil utvikles videre i 2024. Det må tas hensyn til bestemmelsene i revidert eIDAS-forordning.
  • Digdir leder en storskalapilot for innføring av betaling med digitale lommebøker. Piloten er en forberedelse på innføring av revidert eIDAS-forordning, som forventes vedtatt første halvår 2024. Etter EØS-behandling vil forordningen legge krav på Norge om å innføre en digital lommebok for innbyggere.
  • Digdir har bidratt aktivt med arkitektur og rammer for Digital lommebok i eIDAS expert group.
  • Digdir leder og deltar i Nordisk samarbeidsprosjekt for e-ID i regionen. The Nordic-Baltic e-ID Project (NOBID) har i 2023 spesielt jobbet med utfordringer knyttet til identitets-matching på tvers av landegrensene.

Delmål 4: Bruker får helhetlig informasjon og assistanse på tvers av offentlig sektor

  • I samarbeid med andre etater har Digdir fått innsikt i utfordringer og identifisert tiltak for at brukerrettet informasjon og tjenester skal oppfattes helhetlig på tvers av offentlig sektor. Vi har jobbet med å spre erfaringer og god praksis for hvordan helhetlig informasjon og digital assistanse bør løses.
  • Tiltak er igangsatt for å etablere referansearkitektur, metadata for innhold, videreutvikling av felles vokabular (LOS), og utvikling av designsystem.
Portrett
Helle Astrid Stedøy

"Det er spennende å jobbe med digitalisering på nasjonalt nivå. Jeg er spesielt opptatt av hvordan vi kan jobbe smartere og smidigere på tvers av forvaltningsnivåene for å levere bedre digitale tjenester til alle."

Delmål 5: Lett å gjøre rett – følge krav og anbefalinger

  • Digdir har i samarbeid med Arkitektur- og standardiseringsrådet utarbeidet forslag til forenkling av Referansekatalogen for IT-standardarer for å gjøre den mer oversiktlig.
  • Andel virksomheter som synes det er "lett å gjøre rett" (styringsparameter 3) viser at det fortsatt er for lav kjennskap til krav og anbefalinger, særlig i kommunal sektor.

Andel virksomheter som synes det er "lett å gjøre rett"

År20222023
Stat38 %44 %
Kommune22 %19 %

Kilde: undersøkelsen "IT i praksis".

Utfordringer

  • Skate og forvaltere av fellesløsninger har lenge pekt på at det ikke er tilstrekkelig finansiering for å videreutvikle fellesløsningene. Dette fører blant annet til at brukerne av fellesløsningene ikke får sine behov dekket godt nok, og det er fare for svekket sikkerhet.
  • Å oppnå målene i e-ID-strategien "e-ID for alle" og oppfylle krav fra EU om en digital lommebok vil kreve betydelig innsats og ressurser i årene som kommer.
  • Statlige virksomheter og kommunene sliter med å lage gode sammenhengende tjenester. Det er behov for å løse felles utfordringer på både juridisk, organisatorisk og semantisk nivå, i tillegg til utfordringer med styring og finansiering på tvers av offentlige virksomheter.
  • Det er fremdeles for lav andel virksomheter som synes det er «lett å gjøre rett». Det første skrittet for å følge krav og anbefalinger er at virksomhetene kjenner til dem.
  • Samarbeid og samarbeidsfora på tvers av offentlig sektor bør utnyttes bedre for å identifisere og prioritere tverrgående behov i felles økosystem. Vi må også øke kunnskapen om nasjonal arkitektur.

Prioriteringer og tiltak

  • Regjeringens nye digitaliseringsstrategi vil lanseres i 2024, og det må utarbeides forslag til struktur for operasjonalisering og oppfølging av strategien.
  • Digdir vil jobbe med prioriterte mål fra eID-strategien "e-ID for alle" og løsning for fullmakt, samt følge opp krav fra EU om digital lommebok.
  • Digdir vil sammen med Skate-virksomhetene fortsette arbeidet med å identifisere behov og prioritere tiltak som bør løses felles gjennom “prosess for prioritering av tiltak” (veikartarbeidet), og arbeide for at behovene løses raskt.
  • Vi gjør bedre bruk av tverrgående samarbeid og eksisterende samarbeids- og styringsfora til å øke kunnskapen om felles økosystem og nasjonal arkitektur. Målet er at en større andel virksomheter skal oppleve at det er lett å gjøre rett.